L'Istituto per anziani San Carlo è uno strumento operativo del Municipio nell'ambito della politica degli anziani della Città di Locarno. L'Istituto per anziani San Carlo assicura la gestione (cure, servizio alberghiero, animazione, terapie riabilitative e prestazioni supplementari) di una casa per anziani riconosciuta e finanziata dall'Autorità cantonale, destinata principalmente ai residenti nella Città di Locarno, in conformità alle disposizioni della pertinente legislazione cantonale e secondo le specifiche contenute nei mandati di prestazione stipulati con l'Autorità cantonale competente. L'Ente può assumere altri compiti specifici su mandato del Cantone o su proposta del Municipio e conseguente mandato del Consiglio comunale, sia in regime di esclusività che in regime di libera concorrenza. In questi ambiti l'Ente opera in regime di copertura dei costi, senza scopo di lucro. Restano riservate le competenze non delegabili degli organi comunali o di altre istanze secondo la LOC e le leggi speciali, così come le procedure previste da quest'ultime. L'Istituto per anziani San Carlo è amministrativamente attribuito al Dicastero competente della Città e opera nel quadro e nel rispetto delle disposizioni emanate dagli organi di vigilanza e di regolamentazione preposti, sia in ambito sanitario che di commesse pubbliche. In particolare l'Ente: provvede all'acquisizione, al mantenimento e al potenziamento delle infrastrutture e delle attrezzature necessarie allo svolgimento dei compiti affidati; sottopone al Municipio le proposte d'investimento di natura straordinaria affinché il Consiglio comunale possa esprimersi sulle stesse e sul loro finanziamento. L'acquisto di beni immobili e l'assunzione di partecipazioni in enti o società terze è soggetta ad autorizzazione preventiva del Consiglio comunale indipendentemente dall'importo del credito necessario. La definizione dei rapporti tra Istituto per anziani San Carlo e Città di Locarno è completata da un mandato di prestazione, la cui durata può essere stabilita da un minimo di 2 ad un massimo di 4 anni. Competente per la sua approvazione è il Consiglio comunale. Il rinnovo del mandato di prestazione deve essere concordato tra Municipio e Istituto per anziani San Carlo tramite presentazione di un messaggio specifico al Consiglio comunale al più tardi sei mesi prima della data di scadenza del mandato in essere. Per l'esecuzione dei compiti attribuitigli, l'Ente - previo accordo di entrambe le parti - potrà far capo ai servizi amministrativi e tecnici della Città di Locarno.